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甘肃省兰州公路局综治维稳及反恐工作应急处置预案

来源:吕凯元;????作者:局管理员账号????日期:2019-05-09 11:55:43????点击次数: 0

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    甘肃省兰州公路局

    综治维稳及反恐工作应急处置预案

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    局属各单位:

    为切实提高我局综治维稳、反恐应急处置工作水平,建立健全统一、高效、科学的决策体系,确保我局和谐稳定安全发展,根据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规和省交通运输厅、省公路局关于加强综治维稳及安保工作的相关部署要求,结合我局工作实际,制定本预案。

    一、指导思想

    以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚决履行“两个维护”,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化防范措施,做好单位内部综治维稳工作,及时有效处置各类恐怖暴力突发事件,最大限度减少国家和人民群众生命财产损失,保持我局和谐稳定安全发展的良好形势。

    二、处置原则与实施范围

    实施本预案遵循“统一领导、集中指挥,把握全局、突出重点,快速反应、高效处置”的原则,最大限度的减少不稳定因素,推动全局综治维稳、反恐工作顺利开展。

    本预案适用于局机关及局属各单位内部综治维稳及管辖路段突发恐怖事件、严重危害稳定及人员生命财产安全的恐怖事件,以及针对局管养的桥梁、隧道、办公场所和生活区等重要部位进行的恐怖袭击破坏事件的应急处置工作。

    三、组织领导

    (一)局成立综治维稳及反恐工作领导小组组长由局党委书记担任,副组长由局领导班子成员担任,成员有各科室主要负责人、局属各单位党政主要负责人。领导小组负责我局内部综治维稳工作和局辖养公路涉路(含桥隧等构造物)遭遇恐怖袭击、突发事件的应急处置工作,主要职责为:

    1.判定综治维稳、恐怖事件的性质、规模、危害程度及其发展趋势。

    2.决定综治维稳及反恐预案的启动、实施和终止。

    3.研究协调、处置维稳反恐工作中遇到的紧迫问题。

    4.指导、督促局属各单位、协调其他单位共同做好综治维

    稳及反恐各项工作。

    综治维稳及反恐工作领导小组下设办公室,设在局办公室,分管办公室的副局长兼任办公室主任。办公室具体负责综治维稳及反恐应急日常工作。

    (二)全局综治维稳及反恐工作实行多部门互相协调、联动机制,局属各单位要成立相应的综治维稳反恐工作应急抢险工作队,发生突发事件,应立即落实救援处置任务。

    四、工作措施

    (一)加大排查力度。提供ag视讯玩法|注册ag亚游|注册定期不定期地在全局范围内开展集中排查行动,扎实推进扫黑除恶专项斗争与行业管理的融合。重点排查道路交通安全、职工群众热点、焦点问题及职工群众中的矛盾和纠纷等方面,对排查出来的问题,实行挂号督办,明确责任人,及时协调处理。健全完善线索发现移交机制,对排查中发现的重大、紧急、难点问题必须立即向单位负责人进行报告,对涉及黑恶势力滋生侵蚀的问题,属行业监管行政处罚的处罚到位,对属于犯罪线索的及时向公安机关通报,必要时与地方有关部门取得联系共同处理,确保不留隐患。要定期分析职工思想动态,查找本单位不稳定因素,制定措施,堵塞漏洞。始终坚持正确的舆论导向,对出现的一些不利于稳定的舆论和事,要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。

    (二)做好接访维稳工作。办公室人员做好每日接访工作,及时妥善处理职工群众信访事项。督促各部门、各单位加强对职工及群体事件的防控,防止因处理不及时、处置不当导致事态扩大和蔓延,造成重大事件发生。妥善处理综治维稳方面的问题,确保解决在内部,杜绝越级上访。对蓄意制造事端的人员,相关单位及部门要采取针对性措施进行教育稳控,确保不脱控,积极协调矛盾纠纷处置。人劳科要以劳资纠纷为重点,积极主动做好公路建设中出现的各类劳资矛盾纠纷及排查调处工作,努力营造和谐稳定的工作环境。

    (三)落实工作责任。按照“谁主管、谁负责”原则。一是落实领导干部包案制度,确保本单位发生的重大信访问题全部包案,落实到位;二是政务应急值班人员必须全力配合并处理发生在值班期间的各种事件。一旦发生不良事件,在开展妥善处置工作的同时,必须立即向值班领导报告。

    (四)加强应急值守工作。严格落实24小时领导带班、值班制度以及日报告制度,遇有突发事件,值班人员要在第一时间上报局领导和局应急指挥中心,进行妥善处置。

    五、处置流程

    积极应对可能发生的暴力恐怖事件,应采取切实有效的应对措施,高效有序地开展抢险救援工作。具体流程如下:

    1.报警及报告:遇有突发恐怖暴力事件,现场工作人员应第一时间拨打110电话报警,简要说明警情,请求增援。根据警情,现场工作人员应采取相应的自我保护措施避免事态的进一步恶化发展。在拨打110报警电话后,应立即向局应急指挥中心报告警情。条件允许情况下,对现场情况进行拍照或视频留存。应急指挥中心接报后立即向局领导、局办公室、安管科负责人汇报。

    2.发出紧急信号:局领导小组组长接到报告后,视情况下发工作指令,发布紧急信号、启动应急预案,并向上级报告。应急预案启动后,相关单位、部门、应急抢险工作队工作人员根据领导小组组长指令实施救援工作。

    3.实施应急预案:接到局应急指挥中心发布的紧急信号后,领导小组成员马上进入工作岗位(小组成员因生病住院或在外地出差等特殊原因无法及时到位的,由相关科室副科长、工作人员依次递补),按照分工履行各自的职责。安排部分人员赶赴现场,(办公室、人劳科、工会、党办等相关部门负责)安抚人员情绪,(安管科、养计科、技术科、团委等部门负责)做好联动救援处置突发情况,控制事态进一步发展。其他人员根据事态发展及现场调度,配合公安消防等部门人员进行救援,同时协调好医疗机构妥善安置伤员,努力将事故的危害降到最低。要充分发挥小组成员之间的协调作用,保证各项工作的有效、有序开展。

    4. 安管科工作人员到现场后参与保护现场工作并协助有关部门进行现场处置,并为调查取证提供线索。

    5.应急预案的解除:事件得到有效控制,由局领导小组组长发布解除应急预案的指令。各科室、各单位协同工作,初步了解事件造成的人员伤害、财产损失的情况,逐级上报。做好各类善后工作,恢复单位的正常工作秩序。

    六、工作要求

    (一)提高认识,加强领导。各部门、各单位要提高对做好综治维稳及反恐处置工作重要性的认识。各科室主要负责人、局属单位党政主要负责人作为单位综治维稳及反恐处置工作的第一责任人,必须不折不扣地贯彻执行综治维稳及反恐工作领导小组的各项指令和工作安排,靠实工作责任,确保把一切矛盾化解在基层。全体干部职工要时刻保持高度警惕,充分认识综治维稳及反恐工作的重要性,增强保护生命和单位财产安全的责任感和使命感,提高突发事件的应对能力。

    (二)加强联动,形成合力。局综治维稳及反恐工作领导小组负责统一组织、协调和领导全局的综治维稳及反恐工作,各科室及局属单位要紧密配合,各司其职,形成维稳工作的合力。一旦发生突发事件,接到通知,应立即赶往现场待命,按照各自的职责分工迅速开展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。

    (三)加强演练,提高效率。局有关部门、局属各单位要定期组织开展处置突发事件的演练,确保各部门、工作人员职责清楚,分工明确,措施到位,检验预案的可行性和改进应急预案,使职工熟悉紧急情况下的应急流程,了解紧急性情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。要充分利用宣传栏,qq群、微信群开展应急、预防、避险、自救等知识的宣传,增强全员防范意识,学习掌握应急基本技能。

    本预案是针对单位可能发生的不安全和恐怖事件,在组织实施、紧急救援以及事件处理工作中的指导性意见,在实施过程中可结合实际情况妥善进行处理。各部门、各单位和干部职工都有责任与义务参加局综治维稳和反恐处置工作。

    七、相关联系电话

    报警电话:110;急救电话:120;火警电话:119

    局应急指挥中心电话:0931—8871531

    八、附则

    (一)本预案根据相关法律、法规和局综治维稳及反恐处置工作实际情况,及时予以修订完善。

    (二)本预案由省兰州公路局综治维稳及反恐工作领导小组办公室负责解释。

    (三)本预案自印发之日起施行。

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